事业单位是什么意思

精简回答

事业单位是指由国家行政机关组织和领导的，没有生产收入，由财政拨款，不实行经济核算，主要提供教育、科技、文化、卫生等非物质生产和劳动服务的社会公共组织。事业单位接受政*领导，是组织或机构形式的法人实体。

相信很多人都知道，公务员是一个“铁饭碗”。你知道事业单位也是“铁饭碗”吗？很多人可能不太熟悉什么是事业单位，下面的小系列就来告诉你事业单位的具体含义。

详细介绍方法/步骤

事业单位是指政*以国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政*的领导，政*是以组织或机构形式存在的法人实体。事业单位一般是国家设立的公益性机构，但不属于政*机构，工作人员与公务员不同。根据国家事业单位分类改革精神，事业单位不再分为全额拨款事业单位和差额拨款事业单位，而是分为一级公益性事业单位和二级公益性事业单位。还有由国有资产组织的新兴机构和社会资本机构，它们不是国家出资的。事业单位明显的特点是中心、社、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字尾，如会计中心、卫生监督所、司法厅、银监会、质监站、安全生产监督大队等。事业单位分为事业单位和一般事业单位。参合事业单位参照人事编制使用，参照公务员法管理。公务员制度改革后，事业单位在招聘省级公务员时招聘，普通事业单位在招聘事业单位时招聘。

五大特征

1.提供公共服务：事业单位的职能其实是提供公共服务产品，这是事业单位产生和存在的基本条件。科学、教育、文化和卫生领域的机构是保障国家政治、经济和文化生活正常发展的社会服务支持系统。

2.属于非公共机关：事业单位承担的事业大多是源于政*职能的具体事务，但不属于公共行政机关，没有公共行政权力。领导和被领导的同类机构之间不能有关系，对行政区划内的其他部门或个人没有行政职能。他们只能用自己的专业知识和专长为社会提供教育、文化、医疗卫生等服务。专业服务是事业单位的基本社会职能。

3.知识密集型组织：大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人员是事业单位的主要人员。利用科学文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的基本社会职能。

4.经费来源本地化：我国事业单位基本上都是国家财政对各项事业进行拨款，这是我国传统事业管理体制的一个基本特征。随着机构改革的深化和发展，事业单位的资金来源日益多样化，但国家的财政拨款仍然主导着事业单位的资金。目前，我国事业单位的资金来源主要包括财政补贴和非财政补贴。

5.事业单位范围的广泛性：事业单位范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业和领域。其主体多元化，规模宏大。

功能特性

1.服务。这是事业单位比较基本、比较鲜明的特点。公共机构主要分布在教学、科学、文化和医疗领域

2.公益。公益是由事业单位的社会职能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起着决定性的作用。但在某些领域，有些产品或服务，如教育、卫生、基础研究、市政等，是市场无法提供的。但是，为了保证社会生活的正常发展，政*有必要组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。社会福利是机构追求的第一件事。同时，为了实现事业单位的健康发展和社会服务体系的良性循环，一些事业单位按照国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费。

3.知识密集型。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人员是事业单位的主要人员。它是公共机构利用科学文化知识为社会各方面提供服务的主要手段。事业单位虽然主要不从事物质产品生产，但由于其在科技文化领域的地位，在推动社会进步方面发挥着重要作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中占据核心地位。

活动特征

1.设立目的：设立事业单位的目的是为社会提供一定的公共服务。

2.履行职责：事业单位的职责是为国民经济和社会提供服务，包括改善社会生产条件，提高社会福利，满足广大人民群众的物质文化需求等。

3.运营模式：事业单位运营是通过为社会提供服务来加速国民经济和社会的发展，从而进一步推动事业单位的发展。事业单位的经营成果主要以提供非物质产品为主，但提供非物质产品的单位不一定是事业单位。事业单位和企业的分工管理是我国特有的管理模式。

和业务单位的区别

事业单位是向社会提供公共服务的公益性组织。事业单位绩效工资和企业绩效工资的主要区别在于资金来源和保障。企业绩效工资完全取决于企业的盈利能力，根据企业的薪酬策略和绩效考核结果发放；但是，事业单位不一样。根据不同类型的机构，绩效工资的资金来源和保障是不同的。义务教育中小学绩效工资的资金来源主要由县级财政保障，省级财政协调。中央政*对中西部和东部一些财力薄弱地区给予适当补贴。

其他机构实行绩效工资所需资金，根据机构类型不同，由财政和机构承担，但如何规定机构的创收收入，是今后需要解决的问题。公益机构如果专注于创收或者提供公共服务，也是收费高，背离了公益机构的性质，需要通过制度来规范和安排。

与行政单位的区别

(1)不同内涵——行政单位属于国家机关，事业单位属于社会服务组织。

(2)不同职责——行政单位负责组织、管理和指导国家的各项行政事务；事业单位是以社会公益为目的，从事教育、文化、卫生、科技等活动的单位。

(3)编制来源和工资来源不同。——行政单位使用行政编制，由国家行政经费承担。事业单位的设立使用由国家经费承担。事业单位有全额拨款，部分拨款，事业单位企业化管理。钍

二是工资收入方面，公务员工资收入按照公务员法的规定发放，工资根据国家财政情况进行调整；事业单位人员的工资收入一般不经国家同意，由各事业单位根据市场情况确定。一般来说，事业单位工作人员的工资由当地消费水平和财政收入水平决定，而全额事业单位由财政拨款支付，自收自支事业单位由经营收入资金独立支付，但受政*调节。

三、保险待遇方面，公务员享受的保险待遇按照国家公务员管理条例的规定执行；事业单位人员享受的保险待遇按照国家有关社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。一般来说，公务员享受的福利待遇比事业单位好。

四、用人方面，公务员的录用、晋升、退休、辞退、辞职按照国家公务员管理条例的规定执行；事业单位人员的招聘、晋升、退休和辞退按照国家国家公务员管理条例的有关规定执行。但是事业单位的管理权限要大一些。