网络直播新规今起实施

11月4日国家互联网信息办发布的互联网直播服务管理规定，实施。这无疑是直播行业的一件大事。在这次直播新规中，消除氛围成为了一个不可避免的关键词：与以往不同，网络信息办不仅对直播行业提出了一定的要求，还对量化标准进行了说明，可操作性大大提高。

原本混乱的直播市场将迎来新的开始。根据新规定中的细则，我们重点关注了六个关键问题，以便读者更好地理解。

问题一：什么样的平台可以做直播？

在平台资质方面，新规定特别强调了两个资质，一个是“互联网新闻信息服务资质”和视听资质：

要成为新闻直播的直播平台，必须取得互联网新闻信息服务资格。互联网新闻信息服务发布者应当依法取得互联网新闻信息服务资格，并在许可范围内提供服务。

通过网络演出、网络视听节目等提供互联网直播服务。法律法规规定的相关资格也应依法取得。与此项匹配的规定是，今年9月广电总局要求直播平台举办信息网络传播视听节目许可证。由于申请人必须符合“国有独资或国有控股公司”的要求，且注册资本应在1000万元以上，目前行业内只有yy、虎牙、第一直播、战旗、盈科等少数平台取得了此证。

可以看出，这个网络信息办的规定和广电总局以前的规定相互呼应，从而对新闻直播、网络表演、网络视听节目进行了严格的资质认证。

问题二：直播平台如何获得资质？

其实要拿到这两个资质并不容易。其中，新增加的“互联网新闻信息服务资格”是新规强调的重中之重。根据国务院新闻办发布的互联网新闻信息服务管理规定，有三家单位具备此资质：

新闻单位设立的互联网新闻信息服务单位，发布本单位已发布和播出的新闻信息以外的新闻信息，提供时政公告板服务，向公众发送时政传播信息；

非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时事政治公告牌服务、向公众发送时事政治传播信息的互联网新闻信息服务单位；

新闻单位设立的互联网新闻信息服务单位，发布由新闻单位发布和播出的新闻信息。

无论哪种类型，“在新闻机构从事新闻工作3年以上的专职新闻编辑5人以上”是比较低要求。

据腾讯科技介绍，目前国内主流直播平台都没有这个资质。如果范围扩展到整个视频领域，只有腾讯视频、爱奇艺等少数。

此外，互联网新闻信息服务管理规定还明确规定，组织不得设立中外合资、中外合作、外商投资经营的互联网新闻信息服务单位；互联网新闻信息服务单位和中外合资、中外合作、外资企业应当向国务院新闻办公室申报安全评估。

直播平台如果涉及外资，申请资质会比较麻烦，只能选择与互联网新闻信息服务单位合资，尽量通过国务院新闻办的安全评估。

对于另一个资格，“网络视听许可证”，由于申请人必须是国有独资或国有控股公司，目前的直播平台基本难以通过要求。目前比较常见的方式是用牌照收购空壳公司，达到牌照的目的。以前政策宽松的时候，确实有一些规模较小的民营企业拿到了牌照，但是收购成本上升，企业往往要付出几千万美元才能如愿。

问题三：所有直播平台都要“审核后才能发布”吗？

在这个新的r

但需要注意的是，新规并没有要求所有平台在发送前都要审核，发送前必须审核的直播只是新闻直播。

根据规定，新闻直播不仅需要互联网新闻信息服务资质，还需要设立总编辑和明显的出处标示。和一般的新闻媒体一样，必须“先审后发”。这相当于把直播新闻纳入了新闻媒体的管理。

对于直播新闻以外的其他类型的直播，新规定表明，需要建立内容审核平台，根据互联网直播的内容类别和用户规模实行分级分类管理，在图形、视频、音频等直播内容中添加或播放平台标识信息；但是，交货前没有试用的要求。

问题4:新规要求审计哪些类别？

除了直播视频流内容，新规定还将互动内容提上了日程。按照规定，互联网直播服务商应加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理，并提供相应的管理人员。

此外，新规定进一步规定，“互联网直播服务提供商应履行主要责任，配备适合服务规模的专业人员，并完善信息审查、信息安全管理、值班检查、应急响应和技术支持系统。”

这说明新规要求直播平台必须拿出更多的专业人员，对弹幕评论内容全面审核直播视频流内容。

但由于这类人员编制难以量化，相关部门在实际执行后可能不太容易检查其执行情况。

问题5:当你到达客户时，你会感觉到什么明显的变化？

比较直观的就是用户会被强制要求实名。

根据新规定，“互联网直播服务提供者应当按照‘后台实名、前台自愿’的原则，根据手机号码对互联网直播用户的真实身份信息进行认证，并根据互联网直播发布者的身份证件、营业执照和组织机构代码证进行认证登记。”

之所以强制实名，是为了通过一套规范来加强对违规行为的惩罚威慑力量。

根据规定，“互联网直播服务提供者应当为互联网直播发布者建立信用评级管理制度，并提供与信用评级挂钩的管理和服务。”同时，“互联网直播服务提供者应当建立黑名单管理制度，禁止被列入黑名单的互联网直播服务用户重新注册账号，并及时向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室报告。”

这大概意味着直播行业的信用体系很快就能真正互通了。

问题6:新规实施后，谁受伤比较严重？

所有参与新闻直播的平台。由于新增了一个资质，这样的平台无疑会受到资质的困扰；尤其是一些外资平台，这个项目几乎没有解决方案。另外，在主编和发前审核的规定上，直播新闻平台要做一些调整，但是流程变得相对繁琐，影响不会太大。

较小的直播平台。除了资质要求，对于很多小型直播平台来说，配备这么多审核员是一笔巨大的人力费用。由于新规出台后监管将会收紧，审核漏洞较大的小平台将面临更大的政策风险。