两不愁三保障是指

1.“两不愁”是指稳定地实现农村贫困人口不愁吃穿；“三包”就是保证他们的义务教育、基本医疗和住房安全。

2.“两个担心，三个保障”来自中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)的要求，明确了“十三五”期间脱贫的目标是到2020年稳定农村贫困人口，为农村贫困人口提供义务教育和基本医疗。住房保障有保障；同时，贫困地区农民人均可支配收入增速高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。